昨日上午,廣東省人代會分組審議財政預算報告,省財政廳副廳長葉梅芬參加廣州團1組審議,有代表拿著財報仔細“挑刺”,連連追問。現場葉梅芬兩度以“還要瞭解其他組意見”為由,欲起身離開,預防癌症飲食都被代表熱情輓留。(1月19日《新快報》)
  廣東省這場審議財政預算報告的分組審議,因為場內討論激烈而引起諸多關註。其烤肉中更是有財政廳副廳長葉梅芬兩度欲離場,都被窮追不捨的代表留住追問。這種“火藥味”,引來不少場外的點贊,大家一致認為人大代表就是要有這股較真勁。
  葉梅芬的兩次離場,或許是被大家過度解讀了。作為向賦予自己權力的人大代表們履職,作為廳級官員的葉梅芬,當然知道這裡面的嚴肅性。如果說是因為不想被大家“挑刺”而選擇離場的,肯定是說不過去的。我們看到,當時她是在中谷製冰機1組進行討論,其他的小組也肯定需要這位廣東財政的“當家”來進行答疑解惑。所以她的離場,很大程度上或許是根據會議流程的安排,而並非藉機遁去。
  我們也看到,很多人大代錶面對財政報告,大呼看不懂,“跟看天書一樣”。其實廣東省財政廳為了這次財政預算報告的分組審議動了不少心思。先有財政廳的工作人員在現場回應代表關於預算的疑惑,若不能回應則記錄後集中答覆;後有專門設立預算草案咨詢室,有工支票借款作人員24小時接聽咨詢電話,代表也可到咨詢室當面咨詢。但看不懂預算報告仍然是代表關註的焦點。
  隔行如隔山。作為財政預算這門學問,很多預防癌症的方法人大代表看不懂也真是再正常不過。作為一個帶有法律效應的龐大體系,財政預算要走編製、審批、執行和決算四個基本程序。而它的編製形式和預算方法更是門博大精深的專業。
  所以有代表會問“其他支出”是什麼,在專業外的人看來,厚厚的“天書”中,或許只有“其他支出”這樣的字眼是自己可以一探究竟的。而也有人大代表更是繞開數字直接要“答案”——為啥去年公共財政支出超支很厲害?
  誠然,人大代表們都敢於問問題,也問出了不少問題。不過我們從字面上來看,代表們大都是囿於錶面。而財政預算當然不是數字那麼簡單,各種統計口徑、統計科目需要彙總,專業性也就不言而喻。但是代表們卻有個不爭的任務在裡面,他們要審議出意見來。但前提是大部分代表要懂這裡面的門門道道。
  針對這種“門外漢來給專家提意見”的現象,也有人大代表提出,要在大會召開之前進行培訓下,一個任期下來總能搞懂。想想看也對,這種辦法至少是“不快也亮”。然而學習型人大代表畢竟還是初級階段。作為人民參政議政的途經,人代會在考慮到權威公正的同時,在某些專業領域,是不是也該多註入些專業的“聲音”呢?
  文/謝偉鋒  (原標題:看不懂預算的代表們也該補補課)
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