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　　■ 社論
　　本次中央經濟工作會議有房屋二胎著諸多亮點，包括將宏觀調控融合在改革中，首次把地方債風險列為重大任務，明確了改革領導小組以及地方改革機構的設置等等。
　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議，就2014年的經濟工作會議做出了總體部署。總體上看，經濟工作會議貫徹了半個月前政治局會議提出的“用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控”的基房屋二胎本思路，在宏觀經濟管理與重點經濟工作安排上，改革的色彩明顯增強。
　　作為一個最大的轉型國家，我國宏觀經濟運行中面臨諸多方面的矛盾與問題，既有周期性因素，更有體制性因素；既有短期因素，更有中長期因素。例如，各方面廣泛關註的產能過剩的問題，其實質在於市場在資源房屋二胎配置中的決定性作用受到一些地方政府行政干預的抑制，僅調整財政貨幣政策，很難根治產能過剩。因此，解決宏觀經濟運行中的突出矛盾與問題，不是一個簡單的經濟參數調整的問題，而需要對體制機製做出重大改革。正因如此，相較往年，今年經濟工作會議確有幾個顯著不同之處：
　　第一，宏觀調控沒有如往年一樣被單列出來，而是融合在改革中。往年的襯衫經濟工作會議，一般會把“加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行”作為第一項重點任務。本次經濟工作會議明確提出“把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性”，提出“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。從預期看，2014年是三中全會全面深化改革的第一年，改革將會加快推進，某些重要改革有可能取得突破性進展。保持宏觀經濟的相對穩定，可以為這些改革措施提供比較大的空間。從公報也可以看出，宏觀調控領域所提的重點任務，實質是財稅金融改革的具體任務。
　　第二，六大任務直接針對經濟運行中的突出問題。例如，過去在談三農問題的時候更多的是從大農業角度，而這次提出糧食安全，提出糧食安全戰略，針對的是糧食自供率下降的嚴峻挑戰；在產業結構中，重要抓產能過剩的問題；首次把地方債風險列為重大任務，更多的是著眼於地方債可能引發的金融風險；在民生領域，更加突出就業，尤其是“重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工永慶房屋作”；在開放上，則明確提出“加快推進自貿區談判，穩步推進投資協定談判”。提出這些重點任務，凸顯了問題導向，註重解決實際問題。
　　第三，著眼於全面深化改革的現實需求，這次中央經濟工作會議明確了改革領導小組以及地方改革機構的設置。中央全面深化改革領導小組，直接在中共中央政治局、中共中央政治局常委會領導下工作，其規格應當說超過了此前的預期；對各部委及地方改革，需要明確指定一個機構負責改革工作，主要領導同志要親自抓。由此使改革協調機構定位更加清晰。
　　從這次中央經濟工作會議公報可以看出，中國全面深化改革已經起步，各方面的改革將呈現加快推進的態勢。只有“促改革”有了突破，“穩增長、調結構”才有保障。分析、預測、判斷中國經濟宏觀經濟走勢，恐怕需要賦予改革與體制創新更大的權重。　　（原標題：“促改革”抓住了經濟問題的核心）